嘉兴楼宇"聚宝盆"效应显现 重点楼宇贡献税收16亿

焦点网友99001092438 2016-08-25 08:47:12
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经济新常态下,嘉兴把楼宇经济作为城市经济发展的一个新增长点。去年以来,它频频成为嘉兴市领导调研的主题、各级部门研究的课题,成为政府工作报告、三级干部大会的关键词,并连续两年作为重点工作被纳入“双推”活动。 从最初摸着石头过河,到一次性摸底调查、一系列政策文件的制定,再到重点楼宇的认定,以及接下来要重

经济新常态下,嘉兴把楼宇经济作为城市经济发展的一个新增长点。去年以来,它频频成为嘉兴市领导调研的主题、各级部门研究的课题,成为政府工作报告、三级干部大会的关键词,并连续两年作为重点工作被纳入“双推”活动。

从最初摸着石头过河,到一次性摸底调查、一系列政策文件的制定,再到重点楼宇的认定,以及接下来要重点推进的特色楼宇评选工作,嘉兴在推动楼宇经济发展工作上思路越发清晰,目标更加明确,方法日渐多元,成效已然显现。

被誉为“空中开发区”、“空中富矿”的嘉兴楼宇经济如今价值几何?重点楼宇标杆示范作用体现在哪些方面?如何才能成为特色楼宇?

“空中富矿”价值几何

宽敞明亮的办公区,清新整洁的布局,几名工作人员正在电脑前忙碌,一派充满活力的工作场景映入眼帘……这是嘉兴市区洪兴西路上苏银大厦10楼一家公司的日常景象。这家名为“兴土桥梁”的公司自2006年10月入驻苏银大厦以来发展迅速,尽管只占用了大厦内1200平方米的办公面积,公司产值却在这10年里实现了大幅增长,今年光企业所得税就有1500万元以上。

“这幢楼是嘉北街道最早的一批楼宇,入驻单位比较少,但是比较稳定,对我们街道的财政贡献一直是稳步上涨的。”嘉北街道楼宇办工作人员杨建康告诉记者,苏银大厦2002年左右建成开始招商,现在15层大厦内入驻有25家公司。这个地处嘉兴经济技术开发区、建筑面积不到两万平方米的商务楼,两年前就成长为税收超1000万元的“千万楼宇”,这两年税收更是随着入驻企业的快速发展而不断增加,今年上半年苏银大厦实现税收4800多万元,已经达到去年整年的税收量。

再往西去,洪兴路、中山路两侧高楼林立,北科建创智中心(一期)、中禾大厦、京润大厦、丽晶广场、老爷车大厦、海洲之星等,这些商务楼中的后起之秀同样了得,税收“千万楼宇”比比皆是,仅新城街道就有5幢。

在城南路,低矮破旧的棚屋不见了,坑洼、狭窄的道路已被高标准的沥青路替代,大厦的高度不断刷新天际线,高端的楼盘不断崛起……“二次开发”让城南街道摘掉城中村的帽子,“脱胎换骨”大变样,大楼成为城南街道闪亮的“空中富矿”:瑞鑫大厦上半年完成税收3500多万元;丝绸大厦去年完成税收近5000万元……

上半年嘉兴南湖区一幢幢楼宇晒出的税收成绩单同样叫人眼前一亮:创新大厦A段3000万元、联创大厦6000万元……这一幢幢楼宇就像一个个“聚宝盆”,释放出巨大的磁吸力。

嘉兴市发改委(楼宇办)数据显示,上半年,全市税收千万以上楼宇共有38幢,这些楼宇成为我市楼宇经济发展的“顶梁柱”。经过一年多时间培育,全市纳入统计商务面积5000平方米以上的242幢楼宇(总商务面积523万平方米)平均入驻率81.46%,同比增长16.37个百分点;入驻企业注册率88.62%,同比增长2.59个百分点;楼宇税收总额16.32亿元,税收贡献率8.3%,同比增长1.95个百分点。

“嘉兴‘楼宇经济’已进入深化发展时期,成为推进产业结构优化、城市功能提升的重要载体。”嘉兴市发改委(楼宇办)相关负责人表示,这些商务楼同时也成为我市经济发展新的增长点。

抓好“三个一批”“牛鼻子”

“三个一批”是嘉兴推动楼宇经济提质发展的主抓手,即“接轨上海、招商一批”,“定位产业,盘活一批”,“制定标准,提升一批”。

据了解,针对近两年的新建楼宇,嘉兴重点推进招商工作。今年上半年,嘉兴市商务局借助中国(北京)国际服务贸易交易会、浙洽会等活动积极拓展楼宇招商工作。浙洽会7个外资项目在全省重大项目签约仪式上签约,累计协议合同利用外资7.66亿美元。南湖区、秀洲区都开展了上海楼宇招商推介会,秀洲区还派专业招商人员赴上海等地开展楼宇蹲点招商。嘉兴经济技术开发区举行了以“携手共进合作共赢”为主题的第二届招商大会暨重大项目签约活动。

针对已投入使用两年以上、入驻率却不到50%的楼宇,通过业态调整、功能置换和定向招商等,减少空置面积。嘉兴市经信委大力推进“盘活一批”,已整体盘活嘉冶机电发展有限公司F幢等标准厂房和楼宇。面对经济下行压力,在企业收缩经营面积意愿强烈的情况下,经全市上下共同努力,盘活已建商务楼宇库存效果明显,新增入驻面积较去年同期增加90万平方米。

针对现已基本利用但管理粗放、内部配套功能不完善的楼宇,通过引入优秀的楼宇运营管理团队,提升楼宇整体发展运营水平。市建委参照建设部《全国物业管理示范大厦标准及评分细则》,研究品质楼宇创建标准,重点推进商务楼宇物业管理品质提升工作。

重点楼宇树标杆当榜样

来到嘉兴现代物流园,一幢有12层高的大厦在众多重型卡车的环绕中格外引人注目,这幢楼就是嘉兴现代物流科技大厦。“物流”、“运输”是楼层指示牌中的高频词汇,里面入驻企业既有顺丰、宇石这样的普通货物运输企业,也有未名、相知、洲际之类的物流信息平台。

这幢仅有12层楼高、2万多平方米商务面积的大楼,今年上半年实现税收4100多万元,超过去年全年税收总额。贡献税收的正是在这里注册的175家企业。凭借建筑规模、税收规模和运营管理上的优势,嘉兴现代物流科技大厦被评选为2015年度排名前列批嘉兴市重点楼宇。

“重点楼宇评选以全年税收千万元以上为门槛标准,获选楼宇更是优中选优,突出肯定他们在本区域内的税收贡献地位,通过评选及严格把关程序,提升重点楼宇头衔的含金量。”上述市发改委(楼宇办)相关负责人表示,通过评选和认定重点楼宇,既促进了楼宇平台间的交流学习,取长补短,激活了良性竞争,更增强了楼宇运营主体引入“规模大、效益高”优质项目的积极性。“坚持快速消化楼宇空间存量的同时,也努力提升楼宇的产出效益。”

嘉兴现代物流科技大厦两年前就将思路转到了招大引强上。“我们把更多的精力放在大项目、大投入、大产出、对经济社会贡献率更高的一些项目上,把小、散普通货运物流产业交给更加专业的平台去做。”嘉兴现代物流园管委会招商服务处陈勍告诉记者,自2014年引入相知、洲际、未名三个物流信息平台后,近八成的小、散普通货运企业都是借助平台的巨大吸引力而落户,截至6月底,在三大平台注册的企业达到137家。

这些物流信息平台好比物流业的“阿里巴巴”,在信息撮合、财务管理、诚信体系建设等方面能够为普通货运企业提供全面的服务。

像嘉兴现代物流科技大厦这样成为税源焦点的重点楼宇还有南湖区的东升大楼、禾兴大厦、嘉兴世界贸易中心(A座、B座)、中环广场,秀洲区的江南摩尔、北科建创智中心(一期),经开区的紫御大厦、瑞鑫大厦、隆禧大厦,海宁的广隆财富大厦、经编产业促进中心、吉恩仕大厦、宏达大厦,桐乡的金源商务大厦、商会大厦,平湖的广大汇银大厦、世纪商业中心3号楼,嘉善的财富广场,港区的嘉盛广场等。这些是今年初公布的全市排名前列批20幢重点楼宇,近日第二批20幢重点楼宇评选工作也已经基本完成,即将向社会公布。

重点楼宇不仅是税源经济“新焦点”,还是产业聚合“活标本”。嘉兴现代物流科技大厦赫然印着“物流”的标签,紫御大厦集聚的则是工程项目策划、招标代理、工程监理、造价咨询等专业技术服务业企业,嘉兴世界贸易中心为金融贸易楼、中环广场为商务中介楼……

聚焦信息、环保、健康、时尚、旅游、金融、电子商务、服务外包等重点鼓励发展的产业,我市将有序将其引入楼宇载体,依托政策扶持、人才引进、资源互动等举措,以点带面,辐射聚能,继而形成若干个楼宇经济特色功能区和集聚区,发挥强大示范作用。

重点楼宇同时也是楼宇服务“新样板”。市本级获选的重点楼宇可享受政府的资金奖励,这些资金将用于进一步提升楼宇的管理水平,拓展内部配套功能等,包括争创一流的物业管理体系,鼓励楼宇运营机构增强服务品质,促进楼宇的文化阵地建设等。

叫响“特色”名头

楼宇经济培育并非千篇一律、一蹴而就,不是每一幢楼宇都能轻易成为税收千万的重点楼宇。我市在打造龙头的同时,也注重“小而美”的培育,以凸显不同楼宇的个性。因此,在楼宇经济提质工作中,我市不仅突出楼宇贡献,还注重培育特色。市发改委(楼宇办)会同各行业主管部门正着力推进特色楼宇评选工作。

为发挥各行业主管部门优势,特色楼宇认定标准制定和培育工作分别交由各行业主管部门牵头。在市经信委生产性服务业处申海良的案头,《嘉兴市研究设计、信息服务特色楼宇认定和创建条件》已经出炉。

认定为研究设计特色楼宇的首要条件是商务建筑面积不少于5000平方米。“一般的商务楼宇面积都在2万平方米以上。”申海良告诉记者,考虑到特色楼宇创建刚刚起步,为了鼓励积极性,引导特色楼宇健康发展,目前制订的这个标准门槛并不算高。

另外,被认定为研究设计特色楼宇还需满足自持面积比例不得少于30%、拥有研究设计类机构10家以上、研究设计类机构年销售(营业)收入2000万元以上或上缴税收200万元以上等条件。

“30%的自持面积是最起码的标准,原则上要求50%以上,较好都是自持,为了防止商业炒作,便于统筹规划,统一提供有效的后勤管理和服务,统一形成对外集成服务功能。”申海良说。

目前,首批研究设计特色楼宇的申报工作即将开始,计划在全市创建或者认定首批各类研究设计特色楼宇10家左右。文化创意特色楼宇认定创建标准也已经制订好。与研究设计特色楼宇认定标准较大的不同是,要求文创企业主营业务收入在2000万元以上且税收总额在100万元以上。这充分体现了特色楼宇认定根据不同行业实际情况的灵活性。

“打造‘一楼一特色’,争取到年底每个大类服务业行业创建或认定特色楼宇1幢以上,发展较为成熟的行业原则上在全市创建或认定特色楼宇不超过5幢。”嘉兴市发改委(楼宇办)相关负责人说。对于符合认定或创建条件的特色楼宇,将会在资金上有所扶持,政策上有所倾斜,对外楼宇招商方面加以重点引导。

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